Pasi Kanniainen: Keskustan ryhmäpuheenvuoro Keski-Pohjanmaan aluevaltuusto 15.12.2025

Arvoisa puheenjohtaja, hyvä kokousväki.

Katsellessamme Soiten tämän hetkistä toimintaa ja taloutta sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaa vuosille 2026-2028, voimme todeta, että tiukoista ajoista huolimatta meillä on myöskin tulevaisuuden ja toivon näköaloja. Siitä kuuluu kiitos ansiokkaalle virkavalmistelulle, jossa te Soiten eri alojen ammattilaiset olette tehneet ammattitaitoista ja määrätietoista työtä Soiten palveluiden ja talouden puolesta. Siitä kuuluu kiitos kaikille Soiten työntekijöille, jotka tekevät työtään ammattitaidollaan ja sydämellään, asiakkaiden parhaaksi. Siitä kuuluu kiitos aluehallituksen määrätietoiselle toiminnalle, monien vaikeidenkin päätösten edessä. Siitä kuuluu kiitos kaikille Soiten luottamushenkilöille niissä tehtävissä ja vastuissa, joissa itse kukin on.

Talouden haasteita me saamme kuntoon tekemällä viisainta valintoja. Panostamalla ennaltaehkäisyyn ja perusterveydenhuoltoon, sujuviin palveluihin ja henkilöstön mahdollisuuksiin vaikuttaa omaan työhönsä. Ne ovat investointeja, jotka maksavat itsensä takaisin. Soiten tarina ei olekaan selviytymistä, vaan se on harkittua uudistumista. Me olemme hyvinvointialue, johon halutaan tulla töihin, jossa ihmiset saavat apua oikeaan aikaan ja josta muut hyvinvointialueet voivat ottaa mallia. Uhkakuviakin on, mutta mahdollisuuksien kautta me voitamme ne. Soite on suunnannäyttäjä ja meistä jokainen on tärkeä tässä kokonaisuudessa.

Me tarvitsemme myös hyvää päätöksentekemistä. Myös siitä syystä
hyvinvointialuelain 27 § mukaan valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi, hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja
vaikuttamismahdollisuuksia. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen uusittavan hallintosäännön 19 § mukaan aluevaltuusto päättää ryhmille maksettavasta ryhmäavustuksen enimmäismäärästä.

Vuosi sitten, me aluevaltuustossa päätimme pienentää ryhmäavustuksen kokonaisuutta 18,5%. Tuon päätöksen seurauksena toimintatuen enimmäismäärä on voinut olla 1.1.2025 alkaen enintään 158000 euroa. (5 000 euroa/valtuustoryhmä, ja 2000 euroa / aluevaltuutettu / vuosi)

Miksi me päätimme vuosi sitten näin? Minäpä muistutan siitä meitä jo silloin päätöksenteossa olleita ja kerron nyt sen myös samalla teille uusille päättäjille. Ne perusteet ovat edelleenkin hyvin ajankohtaisia.

1. Me päätimme Paremman päätöksenteon laadun puolesta:
Sote-päätöksenteko on tietointensiivistä: palvelurakenteet, rahoitus, lainsäädäntö, henkilöstöasiat ja vaikuttavuusarviointi vaativat paljon perehtymistä.
Ryhmäraha mahdollistaa asiantuntijaselvitykset ja osa-aikaisten suunnittelijoiden tai avustajien palkkaamisen sekä koulutusten ja seminaarien hyödyntämisen.
Tutkimusten mukaan laadukas poliittinen valmistelu parantaa päätösten vaikuttavuutta ja vähentää tehottomuutta. Tarkempaan tietoon perustuvat päätökset ehkäisevät virheinvestointeja ja parantavat palvelujen laatua.

2. Me päätimme Tasapuolisuuden ja demokratian toimivuuden puolesta:
Ilman ryhmätukea valtuustoryhmien väliset resurssierot kasvavat: suuret puolueet pärjäävät, pienet kamppailevat. Ryhmäraha tasoittaa pelikenttää, koska se antaa kaikille ryhmille mahdollisuuden kouluttautua, valmistella aloitteita ja esityksiä, analysoida hyvinvointialueen laajoja aineistoja sekä osallistua työryhmiin hyvin valmistautuneina. Hyvinvointialueet ovat Euroopankin mittakaavassa suuria itsehallintoyksiköitä. Päätöksentekijät tarvitsevat riittävät taustaresurssit.

3. Me päätimme Päätösten läpinäkyvyyden ja valvonnan paranemisen puolesta:
Kun ryhmillä on resursseja, ne pystyvät seuraamaan taloutta ja arvioimaan palvelutason muutoksia. Tarpeellisten lisäselvityksien kysyminen viranhaltijoilta helpottuu, kun päättäjien tietopohjaa pystytään laajentamaan. Poliittisen tason resursointi parantaa hallinnon läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta. Parempi valvonta ehkäisee tehottomuutta, auttaa puuttumaan ongelmiin ajoissa ja rakentaa luottamusta palvelujärjestelmään.

4. Me päätimme lähidemokratian vahvistamisen puolesta:
Ilman riittäviä resursseja päätösvalta valuu helposti viranhaltijoille, koska aineistoja on valtavasti. Talous- ja lakipohja hyvinvointialueilla ovat monimutkaisia. Luottamushenkilöillä ei aina voi olla aikaa perehtyä joka dokumenttiin kokonaisuudessaan. Ryhmärahoitus varmistaa, että poliittiset ryhmät voivat aidosti vaikuttaa linjauksiin eivätkä vain hyväksyä valmiiksi valmisteltuja päätöksiä. Ryhmäraha luo mahdollisuuksia myös alueemme ihmisten kuulemiseen ja kuuntelemiseen sekä erilaisiin kohtaamisiin ja keskusteluihin. Palvelut voidaan täten suunnata myös alueemme asukkaita kuunnellen sekä poliittisen tahdon mukaisesti – mikä on itsehallintoalueiden yksi tarkoitus.

5. Me päätimme Kustannustehokkuuden puolesta:
Ryhmärahoituksen osuus hyvinvointialueiden taloudesta on hyvin pieni, joitain promillen osia (Soite 2025, 0,04% valtionrahoituksesta). Kun päätöksenteon laatu vaikuttaa suoraan satojen miljoonien sote-kustannuksiin, on pienellä investoinnilla mahdollista ehkäistä mm. huonoja hankintoja, virheinvestointeja, palvelurakenteen tehottomuutta ja kustannusten kasvua. Pieni sijoitus poliittiseen valmisteluun maksaa itsensä reilusti takaisin. Ja tämä kaikki on ennen kaikkea sen tähden, että meillä myös Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueella pysyisi se i siellä Soiten logon keskellä. Ihminen keskiössä.

Tämän päivän kokouksen esityslistassa, pykälässä 70, me päätämme hiukan myöhemmin Valtuustoryhmien toimintatukea koskevasta hallintosääntömuutoksesta ja valtuustoryhmien
toiminnan tukemisen periaatteista. Voimme kaikki yhdessä todeta, kuinka tarkasti toimintatuen hakemista ja tarkoituksenmukaista käyttöä linjataan ja valvotaan niin, että se koituu Soiten parhaaksi. Valtuustoryhmän on haettaessa avustusta eriteltävä avustuksen käyttökohteet aluehallituksessa päätettävien kriteerien mukaisesti. Ryhmäavustuksien käyttöä valvotaan vuosittain tehtävällä seurannalla, jossa tuen käytöstä raportoidaan ja käyttämättömät tuet palautetaan hyvinvointialueelle.

Edellä oleviin faktoihin perustuen, Keskustan aluevaltuustoryhmä esittää, että ryhmärahavaraus Soiten toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2026 – 2028, talousarviossa säilyy nykyisellä vuoden 2025 tasolla, jolloin ryhmäavustusten enimmäismääräksi muodostuu 158 000 euroa / vuosi. Ryhmärahan nykyinen taso mahdollistaa ryhmien toiminnan kehittymisen ja paikallisdemokratian vahvistumisen osana hyvinvointialueiden vastuullisen päätöksenteon ylläpitämistä ja kehittymistä.

Ja lopuksi:
Kiitos teille kaikille Soiten työntekijöille, luottamushenkilöille ja alueemme asukkaille tästä vuodesta 2025. Teidän kanssanne on ollut hyvä tehdä yhteistyötä hyvinvointialueemme parhaaksi. Keskustan aluevaltuustoryhmän puolesta toivotan teille kaikille turvallista ja hyvää joulunaikaa sekä onnellista uutta vuotta!

Pasi Kanniainen
Keskustan aluevaltuustoryhmän puheenjohtaja